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标题 呼和浩特市人民政府办公室关于印发
做好中小学生课后服务工作的实施意见的通知
索引号 000201320/2019-00175 发文字号 呼政办发〔2019 〕24号 成文日期 2019-08-06 13:05
发文机关 市人民政府办公室 信息分类 政府办文件;其他教育信息 公开日期 2019-08-07 16:08

呼和浩特市人民政府办公室关于印发
做好中小学生课后服务工作的实施意见的通知

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各旗、县、区人民政府,经济技术开发区管委会,市有关部门:

经市人民政府同意,现将《做好中小学生课后服务工作的实施意见》印发给你们,请结合实际,?#38505;?#36143;彻落实。


做好中小学生课后服务工作的实施意见


为?#38505;?#36143;彻落实党的十九大和全国教育大会精神,积极回应广大家长的呼声和诉求,优化学校服务和教育服务,努力办好人民群众满意的教育,根据《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)、?#30563;?#32946;部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基一厅〔2017〕2号)、《自治区政府办公厅关于规范校外培训机构发展的实施意见》(内政办发〔2018〕98号)要求,?#24535;?#20570;好我市中小学生课后服务工作提出如下实施意见。

一、目标任务

深化教育领域综合改革,对全市有需求的中小学生提供课后服务,缓解部分学生家长接孩子难问题;利用有效时间和空间,提高全市中小学生体?#24335;?#24247;水平,提升人文、艺术和科学素养,培养创新精神和实践能力,全面提升学生综合素质,促进学生全面发展?#32531;?#25196;志愿服务精神,延伸社区教育功能,进一?#25945;?#39640;教育服务水平,增强人民群众的教育获得?#23567;?/p>

二、工作原则

(一)属地管理原则。按照义务教育“以县为主”的管理体制,各旗县区人民政府是本行政地区内中小学生课后服务工作的实施主体。课后服务要坚持公益性,不得以营利为目的。

(二)自愿参加原则。课后服务工作要惠及每一个有需求的学生家庭,家长自愿选择。

(三)统筹协调原则。课后服务工作要与学校特色发展相结合,要与课内外、校内外教育相结合。各旗县区应统筹本地区校内外场馆设施、特色课程、师资力?#24247;?#36164;源,协调引导学校开展课后服务工作。

(?#27169;?#23433;全第一原则。各旗县区要落实课后服务工作的安全保障责任,规范办学行为,加强安全管理,确保师生安全。

三、具体安排

(一)服务范围。课后服务的范围为小学、初中学生。

(二)服务时间。课后服务一般从周一至周五上午放学起至下午上学前、下午放学起至18时前两个时段。具体服务时间由各区教育行政部门根据实际情况规定,不同季节可?#23454;?#35843;整。

(三)服务对象。课后服务对象是本校在读的正常放学后按时离校有困难的学生(寄宿学生和乘坐校车的学生除外),优先保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁?#20248;?#23478;庭经济困难儿童和中低年级学生等亟需服务群体。

(?#27169;?#32452;织方式。有课后服务需求的学生家长依照学校相关规定自愿提出申请,经学校审核后统筹安排,统一组织。具体安排由学校负责,学校要充分利用管理、人员、场地、资源等方面的优势,积极开展课后服务工作。课后服务原则上以一学期为相对固定期。

(五)服务内容。课后服务要因校制宜,量力而?#26657;?#26381;务内容可以包括:

1、在校午餐、午休服务。学校要创设条件开展营养餐配送工作,要为有需求的学生提供卫生、安全的就餐环?#24120;?#24314;立健全?#31243;?#21450;学生集体用餐卫生管理制度,设计学生综合实践课程。学校?#31243;?#24517;须严格执行食品安全相关法律法规要求,落实学校食品安全主体责任,取得合法的食品经营许可资质,按要求配备符合条件的专职食品安全管理员。要建立健全学校食品安全各项管理制度并确保有效实施,加强对大宗食品原料供应商、集体用餐配送单位食品安全的日常管理,以及对从业人员食品安全宣传教育和规范管理。同时,按要求建立集中用餐陪餐制度。

在校午休服务一般安排在教室,或经过改造具备一定条件的?#38469;?#39302;、阅览室、多功能室、体育馆等场所,并均应具备消防安全使用条件。条件较优越场所应优先提供给低年级学生使用。

2、下午课后服务。安排学生在指定场所自主完成作业,把有效指导和控制作业量结合起来,减轻学生过重课业负担,做好防控“小眼镜”工作;开展体育训练、科学技术、文化艺术、传统工艺等各类社团或兴趣小组,为学生提供?#23433;?#21333;式”服务;安排学生自主阅读或开展读书交流活动,观看?#23460;?#38738;少年的影片;组织开展专题教育或特色活动。

四、组织实施

(一)制定实施方案。各旗、县、区人民政府要高度重视,建立由政府主导、教育部门牵头、相关部门参与的工作制度,研究制定本地区课后服务工作实施细则,经旗、县、区人民政府同意后报市教育局备案。

(二)学校为主实施。各中小学校要结合实际,主动承担课后服务工作,尽可能满足学生的需求。学校要制定本校课后服务工作实施方案,?#39749;?#26381;务时间、内容、组织方式、收费事项等,并报教育行政主管部门备案,同时应告知学生家长并在学校公示栏和网站上公布,方便学生家长自愿选择申请。

(三)加强队伍保障。鼓励学校教师发?#24433;?#22909;特长、跨学科指导学生。支?#25351;?#22320;各校组织社会专业人员、学生家长、高校优秀学生、退休教师等为学生提供各种专业化的服务,动员体育教练、民间艺人、能工巧?#22330;?#38750;物质文化传承人及社会热心人?#24247;?#24535;愿服务力量,为学生提供形式多样的服务,提升课后服务能力。各学校及相关机构要对参与人员严格把关。

(?#27169;?#20570;好经费预算。按照?#30563;?#32946;部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》等文件精神,通过财政?#22266;?#30340;方式,对公办义务教育阶段的中小学校教师面向学生开展课后服务核定?#22266;?#32463;费。以年度教育事?#20302;?#35745;公办义务教育中小学校在籍在校人数(学籍库数据)为基数,按生均每月35元标准,每年按10个月核定学生课后服务?#22266;?#32463;费,并将其纳入年度单位绩效工资总量。所需经费纳入财政预算,按照财权、事权相统一的原则,市直属学校所需经费由市本级财政承担,旗县区所属学校所需经费,由旗县区财政承担。

(五)人员合理取酬。各地人社、财政部门在核定学校绩效工资总量时,对开展课后服务的学校,应当根据课后服务内容、时长等情况,?#23454;?#22686;核绩效工资总量;各学校在核定的绩效工资总量内,对参与课后服务的教师给予?#23454;?#20542;斜。根据学校课后服务开展情况,专项核定课后服务教师补助,纳入绩效工资总额管理,不计绩效工资基数,主要用于参与课后服务教师的分配。对学校外聘的参与课后服务的社会专业人员,可由双方协议?#33539;?#26377;关劳务报酬,所需经费可从课后服务专项费用中列支。民办学校开展课后服务纳入民办教育奖补政策体系。

五、保障机制

(一)加强组织领导

市教育局、市文明办、市发改委、市财政局和市人社局依职责负责课后服务工作的统筹规划、业务指导、政策支持和督查考核等,各级文明办、科协、公安、民政、文化、体育、团委、街道办事处等部门和组织要积极配合,通力合作,协同?#24179;?#35838;后服务工作。

(二)落实经费保障

各旗县区要结合实际保障课后服务相关经费,在分配公用经费时,要根据学校课后服务开展情况予以倾斜或提高公用经费补助标准。

课后服务工作经费可用于开展课后服务工作的水费、电费支出,消耗品购置,场地器材维护,购买社会服务和参与课后服务工作人员课时补助等。各旗县区要制定课后服务经费管理办法,依法依规使用相关经费。

(三)加强监督管理

各地各校要建立课后服务相关制度,加强学校课后服务的管理。财政?#22266;?#36153;用须专款专用,不得用于其他任何支出。学校主要负责人是课后服务的第一责任人,学校不得以任何方式强制或变相强制学生参加课后服务;严禁借机组织开展学科集中教学;严禁?#24895;?#24046;培优等名义组织或变相组织集体补课;严禁以课后服务名义乱收费。

(?#27169;?#30830;保安全稳定

各旗县区要积极稳妥?#24179;?#27492;项工作,根据不同?#30446;?#21518;服务工作模式,安排足够数量人员参与课后服务工作的组织、协调和管理。所有参与课后服务工作的人员须先经属地教育行政部门备案;学校要进一步加强安全管理,完善场地、设施设备和安保登记?#35748;?#20851;安全管理制度,保障师生在校期间的安全和良好秩序;公安部门要加强学校周边治安复杂场所的安全检查,交管部门加强该项工作的交通安全疏导,确保学生离校安全。

六、其他

寄宿制中小学校早晚自习费发放标准、经费保障和管理办法参照此实施意见执?#23567;?/p>


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