通比牛牛棋牌赢现金手机版
您浏览器ie6、ie7版本过低,已经因停止升级维护而存在安全风险,建议升级ie浏览器或使用极速模式的浏览器。 点击此处下载 关闭
当前位置:首页>>政务公开>>政府信息公开专栏>>政府信息公开目录
标题 呼和浩特市人民政府办公室
关于印发《呼和浩特市供热改革方案》的通知
索引号 000201320/2019-00171 发文字号 呼政办字〔2019 〕95号 成文日期 2019-07-08 13:05
发文机关 市人民政府办公室 信息分类 政府办文件 公开日期 2019-07-09 13:25

呼和浩特市人民政府办公室
关于印发《呼和浩特市供热改革方案》的通知

字体:[|]

 

各旗、县、区人民政府,经济技术开发区管委会,市各相关委办局:

经市人民政府同意,现将《呼和浩特市供热改革方案》印发给你们,请?#38505;?#36143;彻执?#23567;?/span>


呼和浩特市供热改革方案


为进一步深化城市供热体制改革,?#34892;?#25351;导热源、热网建设,加快构建“热电联产为主,清洁能源为辅,多热源互补”的供热格局,结合?#23548;?#21046;定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“政府主导、统一规划、市场运作、分步实施”的原则,通过供热体制改革,强化政府主导地位,完善供热基础设施建设,建立高效的一体化运营管理体系,全力打造符合首府定位、适应城市发展、服务保障民生、环境和谐友好的现代化供热体系。

二、总体目标

至2020年,基本构建形成“以热电联产为主,清洁能源为辅,多热源互补”的供热格局,供热管网实现“互联互通”“厂网分离?#20445;?#20379;热行业实现法制化、规范化、标准化管理,供热服务水平和保障能力明显增强,供热市场平稳?#34892;?#21457;展。

三、改革措施

(一)供热运营机制改革。全面?#24179;?#20379;热运营机制改革,组建热网公司、热源公司,在优?#26085;?#21512;热网的基础上,对热源进行整合,最终实现管网互联互通、热源统一调配,?#34892;?#35299;决供热体系不?#20302;场?#21487;靠性和安全保障水平不高等问题。

1.组建管网投资经营有限公司。富泰热力股份有限公司牵头,组建国有控股管网公司(参照正处级),先期对热网进行整合,并逐步对燃气、供排水、弱电等市政管网进行整合,最终实现市政管网的统一规划、建设、运营和管理。2019年7月份前,由富泰热力公司牵头成立管网公司,完成公司的工商注册及组建工作,实施市政管网建设和改造;到2020年底,完成市属国有供热企业所属供热管网整合工作;到2021年底,完成民营供热企业所属供热管网和热电厂所属供热管网整合工作,最终形成“全市供热一张网”。

2.组建供热能源建设经营有限责任公司。城发投资经营有限责任公司牵头,通过入股、产权置换、?#23637;?#31561;方式,整合其他供热企业,组建国有控股热源公司(参照正处级),对供热企业的热源、二次网、换热站进行整合,最终形成热源统一调配、终端高效服务的供热新模式。

(二)管理体制改革。按照精细化、标准化、法制化的总体要求,进一步健全完善供热行业监管机构和体系,?#34892;?#35299;决监管能力不强、制度体系不健全、服务保障不到位等问题。

1.理顺供热监管机制。进一步深化机构改革,?#34892;?#25972;合原市建委供暖处、原市房管局供暖处行政职责,设立全额拨款事业单位“呼和浩特市供热燃气管理服务中心?#20445;?#34917;充相应数量的专业人员,推动专业化管理,强化监管和服务,提高供热调度和抢险保障能力。

2.健全完善制度体系。2019年出台供热管理条例实施细则、新建建筑城市供热设施配套费征收办法、新建房屋供热配套设施管理办法等规章制度。严格供用热审批,未经监管部门批准,供热企业不得擅自接入供热面积;加强供热企业监管,完善考核制度,将规划落实、市场准入、供热质量以及纠纷处理等纳入监管范围;加大执法力度,查处各类热违法违规行为,规范供热市场秩序,保障供热行业健康?#34892;?#21457;展。

(三)价格体制改革。建立符合市场规律、符合群众需求的供热价格调整机制,?#34892;?#35299;决当前供热行业及市场中存在的矛盾。

1.统一收取城市供热基础设施配套费。制定出台《呼和浩特市新建建筑城市供热设施配套费征收办法》,由行业管理部门统一收取、统筹使用,避免供热企业恶性竞争,维护供热市场秩序。

2.调整热电联产趸售热价。为提高热电联产供热能力,激发热电企业挖潜和售热积极性,适当调整新增热电联产热量的趸售热价,?#34892;?#25193;大热电联产供热能力。

3.制定供热能源价格优惠政策。研究制定供热用煤、电、水、气优惠政策,探索执行民用价格,降低供热成本、提高供热质量,切?#24403;?#38556;居民采暖价格平稳运?#23567;?/p>

(?#27169;?#28909;源、热网建设。深入贯彻国家十部委《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》和《内蒙古自治区冬季清洁取暖实施方案》,依据城市总体规划编制城市供热规划、调整热电联产规划,将城中村、城边村供热纳入供热规划范围,?#39749;?#28909;源、热网建设主要任务,?#34892;?#25351;导供热基础设施建设。

1.热源建设计划。

(1)近期热源建设计划(2019—2021年)。到2021年规划供热面积2.2亿平方米(包括和?#25351;?#23572;新区、西部城区、托克托县城关镇),其中保留特殊需求的非居民燃气供热面积约3000万平方米,其余供热需求由热电联产满足。从2019年开始,利用3年时间,通过挖潜、引热入呼等方式,新增热电联产供热能力1.08亿平方米,总热电联产供热能力将达到1.8亿平方米。

到2019年底,启动金桥、金?#20581;?#20140;能盛乐三大电厂的挖潜项目;启动金山电厂扩建项目;完成大唐托电热源入呼长输供热项目前期工作并具备开工条件;完成旗下营电厂热源入呼长输供热项目前期工作,具备开工条件;启动呼市热电厂搬迁工作。

到2020年底,完成现有电厂挖潜改造,增加2500万平方米的供热能力;完成金山电厂扩建,增加800万平方米供热能力;大唐托电、旗下营电厂热源入呼长输供热项目开工建设。

到2021年底,完成大唐托电入呼长输供热工程,增加6000万平方米供热能力;完成旗下营电厂热源入呼长输供热工程,增加1800万平方米供热能力。

项目完成后,热电联产能够替代5000万平方米的?#27982;?#20379;热,替代1500万平方米的居民燃气供热;满足和?#25351;?#23572;新区、新机场、托克托县城关镇等1500万平方米的供热需求,满足城区(包括西部城区)2800万平方米的供热需求。

(2)中期热源建设计划(2022-2025年)。到2025年规划供热面积2.55亿平方米,较2021年新增供热需求3500万平方米。计划通过建设呼市新电厂、金桥热电厂,新增热电联产供热能力7200万平方米。

到2022年底,呼市新电厂开工建设;完成金桥热电厂扩建项目前期准备工作。

到2024年底,建设完成呼市新电厂,新增热电联产供热能力4000万平方米;金桥热电厂扩建项目开工建设。

到2025年底,建设完成金桥热电厂扩建项目,新增热电联产供热能力3200万平方米。

项目实施后,新增热电联产供热能力7200万平方米,满足新增供热需求3500万平方米,弥补呼市热电厂搬迁后既有的2000万平方米供热需求,呼市热电厂具备关停条件。

(3)远期热源建设计划(2026-2035年)。2035年规划供热面积为3亿平方米,较2025年新增4500万平方米,规划通过大温差供热技术,挖掘现有热电联产供热能力。到2035年,新增热电联产供热能力6000万平方米,可以满足自然新增4500万平方米供热需求。

2.热网规划与建设。围绕管网互联互通、热源统一调配的总体目标,进一步加大热网建设力度,实施互联互通改造,加紧实现全市“供热一张网”。

(1)近期热网规划(2019-2023年)。从2019年开始,利用5年时间,对全市供热管网进行互联互通建设,新建和联通主干供热管网约121.35公里、连接支线管网27.3公里。

到2019年底,完成新建和联通主干供热管网30.9公里,实现热电厂与其供热区域内其他主力热源主干管网的互联互通,并实现主力热源与计划淘汰?#27982;骸?#29123;气锅炉房的连通;城发投资经营有限责任公司完成本公司供热区域内的供热管网互联互通改造,由城发热力公司完成。

到2020年底,完成新建和联通主干供热管网56.3公里,建成市区纵横主干供热管网,进一步增加热网输配能力,具备淘汰部分?#27982;?#21644;燃气供热锅炉的条件。

到2021年底,完成新建和联通主干供热管网32.9公里,建成西二环、北二环供热环网,具备接纳大唐托电、旗下营电厂长输热源的条件。

到2023年底,完成新建和联通主干供热管网28.6公里,建成供热东环网、南环网,实现全市智慧供热、热源统一调配,具备消纳市区内全部热电联产热源的条件。

(2)远期热网规划。结合城市总体规划,优化供热管网安全运行条件,推行大温差换热技术,实现热网智能化管理,打造智能、安全、高效的供热管网。

3.二次供热管网建设、维护。2019年开始,新建建筑配套供热二次管网由承担供热任务的供热企业统一建设、运营和维护。既有建筑已配套建设的二次管网交由承担供热任务的供热企业统一进行改造、运营和维护。

四、组织与保障

(一)提高思想认识。城市供热体制改革,事关人民群众日益增长的美好生活需要,事关生态环境保护和城市高质量发展,各相关地区和部门要深刻认识城市供热体制改革的重大意义,准确把握目标、?#20013;?#32454;化任务,以坚决的态度、务实的作风切实抓好贯彻和执?#23567;?/p>

(二)加强组织领导。成立呼和浩特市供热改革领导小组,统筹负责供热改革事宜,组织落实《呼和浩特市供热改革方案》,建立供热改革工作联席会议制度,及时调度汇总进展情况,协调解决突出问题。

(三)强化监督考核。市政府督查室要跟踪督促落实《呼和浩特市供热改革方案》,按月向市政府报送贯彻执行情况,对工作滞后、行动迟缓的责任单位予以通报批评,对成绩突出、效果明显的典型经验做法,在全市范围内组织学习推广。

(?#27169;?#24191;泛宣传动员。要充分利用各?#20013;?#20256;形式,营造良好的社会舆论氛围,大力宣传城市供热体制改革重要性和必要性,通过印发宣传手册、张贴宣传标语等方式,引导市民牢固树立供热商品意识和环保意识,倡导节能环保、安全稳定的供热方式。


分享到
通比牛牛棋牌赢现金手机版 快速时时彩计划网 快乐赛计划下载 湖南快乐十分遗漏统计 北京赛号 湖南福彩开奖结果 福利上海基诺开奖走势 曾道免费资料大全正版现 陕西11选5任选八胆拖 赛马会cc赛马ent蓝月亮 山西11选5遗漏top